“好家风”巡讲助力巾帼扶贫
黑龙江省第十一次妇女代表大会会议精神传达提纲

作者:admin 责任编辑:admin

 

一、大会基本情况

2014年11月17-19日,黑龙江省第十一次妇女代表大会在哈尔滨国际会展体育中心环球剧场隆重召开。

这次大会是在我省深化改革、全面建成小康社会关键时期召开的一次妇女盛会,也是站在新的起点上推动龙江妇女事业不断向前发展的一次盛会。

出席大会的代表565名,其中正式代表528名、特邀代表37名。她们来自社会各界,具有广泛的代表性和先进性,知识水平和整体素质较高。528名代表中,专职妇女工作者150名,占28.41%;各界妇女378名,占71.59%。生产和工作第一线的代表62名,占11.74%。中共党员407名,占77.08%。少数民族70名,占13.26%。代表平均年龄46.3岁。

大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省第十一次党代会精神,认真落实中国妇女十一大部署,团结动员全省妇女为我省实施“五大规划”发展战略、深化改革开放、全面建成小康社会而努力奋斗。

大会的主要议程是:听取和审议省妇联第十届执行委员会工作报告,选举省妇联第十一届执行委员会。

大会于17日上午9时在哈尔滨国际会展体育中心环球剧场隆重开幕。开幕式由时任省妇联副主席刘睦终主持。开幕式上,王宪魁、陆昊、杜宇新、黄建盛、杨汭、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、符凤春、于莎燕、孙永波等省领导到会祝贺。全国妇联副主席、书记处书记崔郁莅临大会祝贺并讲话,省委常委、组织部长杨汭代表省委致祝词,团省委书记李豪岩代表人民团体向大会致贺词,张爱民同志代表省妇联第十届执委会作了题为《高举伟大旗帜,凝聚巾帼力量,为我省全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。

大会历时三天。与会代表认真学习和讨论了全国妇联副主席、书记处书记崔郁同志的重要讲话和张爱民同志所作的工作报告。审议通过了《关于黑龙江省妇女联合会第十届执行委员会报告的决议》,选举产生了由157名同志组成的省妇联第十一届执行委员会,选举出省妇联第十一届主席、副主席、常务委员,刘睦终同志当选新一届省妇联主席,董濮、白锦婵、张晓燕、郭砾当选省妇联副主席,杨晶、黄迎新、陈远飞、刘娣、王淑霞当选省妇联兼职副主席。

11月19日下午16时,大会举行闭幕式。省领导杨汭、赵敏、符凤春、于莎燕、孙永波、杜吉明出席闭幕式。闭幕式后,省委书记、省人大常委会主任王宪魁接见省妇联新一届领导班子,并作了重要讲话。

大会在省委、全国妇联的高度重视和亲切关怀下,在全体代表的共同努力下,顺利完成了预定的各项议程,取得了圆满成功。 

绥化代表团有60名代表参加会议,其中有11名代表当选为新一届省妇联执委。市委常委、市政府副市长王桂芝作为特邀代表出席会议,。代表们本着高度的责任心和使命感,积极主动参与大会讨论,按照大会要求和安排认真完成既定任务,体现了高度的政治自觉,展现了绥化妇女代表的风采,得到省妇联的充分肯定。

二、大会主要精神

大会主要精神体现在省委书记、省人大常委会主任王宪魁同志、全国妇联副主席、书记处书记崔郁同志、省委常委、组织部长杨汭同志的讲话和省妇联主席张爱民同志所作的工作报告中。

(一)全国妇联副主席、书记处书记崔郁讲话精神

崔郁同志代表全国妇联对大会的召开表示热烈祝贺,并向出席大会的全体代表和全省1800多万妇女姐妹以及广大妇联干部致以亲切的问候。崔郁同志的讲话充分体现了全国妇联对我省妇联工作的肯定、重视和殷切希望,为今后一个时期妇女工作的发展指明了方向。主要内容有两个方面: 
 1、充分肯定全省广大妇女和各级妇联组织为推动龙江经济社会发展作出的积极贡献 

崔郁同志给予黑龙江省妇女工作高度的评价,赞扬了省委、省政府以及各级党委政府始终高度重视妇女事业和妇女工作,为促进全省妇女事业与经济社会同步协调发展、不断提升妇女整体发展水平提供了强有力的保障;赞扬全省广大妇女秉承勤劳勇敢、艰苦奋斗的光荣传统,以强烈的主人翁责任感投身黑龙江改革发展的历史洪流,在推动黑龙江经济社会又好又快发展中彰显了“半边天”的作用和力量;赞扬各级妇联组织紧紧围绕全省工作大局和妇女群众所需,认真履行基本职能,充分发挥自身优势,创造性地开展工作,为全省经济社会发展和妇女事业发展作出了重要贡献,也为推动全国妇联系统的工作提供了宝贵经验。

2、对全省妇女工作提出新的更高要求

第一,要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记重要讲话,为全面推进依法治国作贡献。要求各级妇联组织要把认真学习宣传贯彻四中全会精神作为重要政治任务抓紧抓好,把学习贯彻四中全会精神同深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,同深入学习贯彻习近平总书记和党中央对新时期妇联工作的新要求结合起来,准确把握党中央作出的新部署、提出的新任务,紧密联系实际研究贯彻落实的新思路新举措,自觉用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作。要充分运用遍布城乡的“妇女之家”,把四中全会精神迅速传达到基层妇女群众之中,引导各行各业妇女立足本职岗位落实好四中全会提出的目标任务,为加快建设社会主义法治国家贡献智慧和力量。要在推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中,积极探索依法代表和维护妇女权益、促进男女平等的工作机制,加大源头参与、维权服务、普法宣传等工作力度,紧紧依靠社会主义法治的强有力保障,促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。希望黑龙江广大妇女认真学习贯彻四中全会精神,充分认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,增强法治观念,提高法律素养,学法遵法守法用法,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

第二,要围绕全面深化改革的重大战略任务,团结动员广大妇女为开创黑龙江改革发展新书面充分发挥“半边天”作用。要求各级妇联组织要紧紧围绕省委、省政府中心工作,围绕深入实施“五大规划”、建设“十大重点产业”,在各行各业妇女中大力推进“巾帼成才行动”“巾帼建功行动”,引导广大妇女坚决拥护改革、积极支持改革、踊跃投身改革,为推动黑龙江改革发展向纵深推进再建新功。希望黑龙江广大妇女进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识,自觉把个人的成长进步融入全面深化改革的时代潮流,鼓足学习劲头,弘扬实干精神,激发创造活力,在深入推进经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革中创造新业绩,为黑龙江在新一轮改革大潮中实现跨越式科学发展,谱写更加绚烂多彩的巾帼华章。

第三,要发挥妇联组织优势和妇女独特作用,为培育和践行社会主义核心价值观贡献力量。要求各级妇联组织要认真贯彻习近平总书记要求,把社会主义核心价值观融入维护妇女权益、促进妇女发展全过程,融入妇女生产生活和精神世界,融入家庭道德文明建设实践,深化主题宣传教育,常态化推进寻找“最美家庭”活动,发挥先进妇女典型示范作用,引导广大妇女坚定理想信念、加强道德修养、弘扬文明新风,为筑牢培育和践行社会主义核心价值观的社会基础作贡献。希望黑龙江广大妇女把弘扬中华民族传统美德与弘扬新时期女性自尊自信自立自强精神结合起来,既在社会生活中奋发有为、争创一流,又在家庭生活中履行责任、当好模范,以自己的良好品行影响孩子、带动家庭、感染他人,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,凝聚起全体中华儿女团结奋进的强大精神力量。

第四,要加强妇联组织自身的改革创新,努力建设成为可依赖依靠的“妇女之家”。要求各级妇联组织要注重研究和把握协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国给妇联工作和自身建设带来的新机遇和新挑战,注重研究和把握在推进国家治理体系和治理能力现代化中妇联组织履行职能、发挥作用的切入点着力点,注重学习和研究中央大政方针、国家法律政策,坚持从大局出发,善于运用法治思维和法治方式思考、谋划和推进妇联工作。要继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,坚持把联系和服务广大妇女作为工作生命线,持之以恒地抓好作风建设,持续深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动,切实当好妇女群众的贴心“娘家人”。要把强基固本工作始终放在重中之重常抓不懈,拓展组织覆盖,壮大工作力量,用好“妇女之家”,提升服务能力,不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力和影响力,更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用以及党开展妇女工作最可靠最有力的助手作用。

(二)省委书记、省人大常委会主任王宪魁讲话精神

王宪魁强调,妇女是推动经济社会发展和人类文明进步的伟大力量,妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。希望省妇联新一届领导班子深入贯彻落实习近平总书记关于妇联工作的重要讲话精神,牢记使命、勇于担当,忠诚履职、勤勉工作,不断提高做好妇女工作的能力水平,团结带领各级妇联组织和广大妇女,切实发挥联系服务广大妇女桥梁纽带作用,善于运用法治思维和法治方式维护妇女儿童合法权益,以新面貌、新作风、新作为,努力开创全省妇女事业发展新局面,为实现全面建成小康社会做出新的更大贡献。

王宪魁指出,党中央历来高度重视妇女工作,党的十八大提出要坚持男女平等基本国策、保障妇女儿童合法权益,十八届三中、四中全会对以改革创新精神做好妇女工作、发挥妇联组织在依法治国中的作用提出了新要求,赋予了各级妇联组织和妇女工作者新的职责使命。省委始终高度重视妇女事业发展,切实加强对妇女工作的领导,坚持把妇女发展纳入经济社会发展总体规划,大力支持妇联组织依照法律和章程创造性开展工作。各级妇联组织围绕中心、服务大局、履职尽责,积极投身改革发展,引领妇女就业创业,切实维护妇女儿童权益,不断改善妇女民生,为全省经济社会发展做出了突出贡献。

王宪魁强调,习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子集体谈话时发表的重要讲话,深刻阐述了妇女运动和妇女工作长远发展的一系列重大理论和实践问题,明确提出了新形势下妇联工作的目标任务和基本遵循,为今后一个时期中国妇女事业发展指明了方向。当前,龙江已经进入新的发展阶段,全面建成小康社会的伟大实践为广大妇女建功立业搭建了广阔舞台,全面深化改革的宏伟蓝图为妇女工作改革创新创造了难得机遇,全面推进依法治国的基本方略为维护妇女儿童权益提出了更高要求,妇女工作承担的责任更加重大、面临的任务更加繁重,迫切需要各级妇联组织发挥更大作用、广大妇女贡献更多力量。新一届领导班子要牢牢把握时代主题,结合妇联工作实际,自觉担负起党和人民赋予的神圣职责和重大使命,在全面建成小康社会、实现“中国梦”的伟大实践中再展龙江女性风采。

王宪魁强调,要不断提高做好妇女工作的能力水平,着力建设高素质领导班子。要建设党性坚强的领导集体,严格遵守政治纪律和政治规矩,在原则问题上始终立场坚定,在是非面前始终旗帜鲜明,确保妇女工作正确的政治方向。要建设本领过硬的领导集体,认真学习妇女工作基本理论、有关法律政策以及各方面专业知识,加强对妇女事业发展重大问题和妇女儿童现实问题研究,不断提高理论水平、政策水平和实践能力。要建设开拓创新的领导集体,敢于突破传统思维和习惯做法,不断推进理论创新、组织创新、机制创新和工作创新。要建设团结和谐的领导集体,积极回应妇女关切,充分反映妇女呼声,切实代表妇女利益,在群策群力中各展所长,在团结协作中凝聚合力。要建设务实干事的领导集体,牢记为民、务实、清廉要求,坚持人格操守,秉公用权办事,做到公道正派,巩固拓展教育实践活动成果,持之以恒整治“四风”改进作风,走出机关、沉下身子、深入基层,多接一点地气、少搞一点形式主义,多一点姐妹情、少一点官场气,多办一点实事好事、少一点指手画脚,以良好作风和形象赢得广大妇女群众的信任。

王宪魁强调,要牢牢把握妇联组织的根本任务,切实发挥联系服务广大妇女桥梁纽带作用。新一届领导班子要围绕中心、服务大局,组织动员广大妇女以主人翁的昂扬姿态,大力实施“巾帼建功行动”、“巾帼成才行动”,积极投身全省经济社会发展,身体力行促进家庭幸福和美、邻里团结和睦、社会和谐稳定,充分发挥“半边天”作用。妇联组织特别是领导干部要把联系和服务广大妇女作为根本任务和工作生命线,带着感情做好妇女工作,与妇女群众面对面沟通、心贴心交流,尤其是要关注失业失地、留守流动、单亲贫困、老龄患病等弱势妇女群体生活,真正把党和政府的关怀、妇联“娘家人”的温暖送到广大妇女心中。

王宪魁强调,要善于运用法治思维和法治方式解决问题,切实维护妇女儿童合法权益。新一届领导班子要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,更好履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能,自觉增强运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护权益的能力,深入实施“巾帼维权行动”,着力解决就业性别歧视、侵害女职工劳动权益、留守流动妇女儿童权益维护难等突出问题,严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为,引导广大妇女自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,努力做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

王宪魁强调,各级党委要高度重视妇联工作,加强对妇联工作的组织领导,帮助解决妇联工作中遇到的实际困难和问题,为妇联组织履行职能、开展工作提供有力支持、创造更好条件。

(三)省委常委、组织部长杨汭讲话精神

杨汭对近年来我省妇女发展取得的成就给予了高度评价,称赞广大妇女不愧为推动龙江发展进步的重要生力军。他指出,全省上下正在认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入实施“五大规划”发展战略,大力发展“十大重点产业”,全面推进深化改革和法治建设工作,这为广大妇女施展才华、建功立业、展示风采提供了广阔舞台。全省广大妇女和各级妇联组织要认清使命、勇于担当,以开拓进取的干劲、勤勉务实的作风,在广袤的黑土地上绽放新光彩、创造新辉煌。

杨汭对全省广大妇女提出了四点殷切希望。他希望广大妇女坚定理想信念、胸怀远大抱负,在实现“中国梦”伟大实践中展现巾帼风采。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移听党话、跟党走。自觉把个人理想、家庭幸福与龙江发展紧密结合起来,把自己的岗位作为追梦、圆梦的舞台,脚踏实地,勤奋苦干,在龙江科学发展中展现女性风采、书写时代华章。
他希望广大妇女服务全省大局、积极主动作为,在投身龙江改革发展中勇创一流业绩。要以主人翁的昂扬姿态,围绕我省“五大规划”发展战略,积极投身经济社会建设主战场。结合推进“两大平原”现代农业改革,培育壮大巾帼专业合作社、家庭农场、妇女专业大户等新型经营主体,在现代农业发展和新农村建设中建功立业。积极创业就业,参与和发展家政、商贸、社区、文化、旅游等新兴服务业,做大做强“龙江巧女”、“龙妹家政”等特色品牌,努力用自己的智慧和汗水带动兴家致富,立足本职、勇于创新,当能手、展身手,真正顶起“半边天”。
他希望广大妇女传承文明美德、弘扬社会新风,在保持社会和谐稳定中发挥独特作用。要认真践行社会主义核心价值观,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,尊老爱幼、勤俭持家、科学教子、和睦邻里,争做传统美德的传承者、社会新风的倡导者、道德规范的实践者。要积极投身法治建设,自觉遵纪守法,善于运用法律武器维护合法权益,勇于同各种不良行为作斗争,维护社会和谐稳定。要牢固树立生态文明理念,倡导绿色低碳环保生活方式,保护美化家居生活环境,为建设大美龙江做出积极贡献。
他希望广大妇女加强品格修养、提升能力素质,在致力自身全面发展中赢得幸福人生。要用美好的情操陶冶自己,树立自尊意识,培养自信能力,锻造自强品格。要用丰富的知识充实自己,不断优化知识结构、提升业务技能、增强综合素质,努力成为“智慧型”、“创新型”、“内涵型”新女性。要以知促行、知行合一,把学习知识与解决问题、推动工作结合起来,在实践中丰富阅历、开阔眼界,在岗位上增长才干、练就本领,以自身的全面发展创造美好生活。
他强调,妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带,是推动妇女事业健康发展的重要力量。全省各级妇联组织要牢牢把握当代中国妇女运动主题,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,最广泛地动员妇女力量、凝聚妇女智慧、激发妇女热情,围绕中心、服务大局,共同为龙江改革发展出力献策。要把联系和服务妇女作为妇联工作的生命线,不断改进工作作风,把工作重心放在基层,坚持走出机关、走向基层,沉下身子接地气,了解妇女期盼、反映妇女心声、切实维护妇女儿童权益,真正把党和政府的关怀、妇联“娘家人”的温暖送到广大妇女心中。要以改革创新精神加强妇联自身建设,积极探索新形势下妇女工作的新特点、新规律、新方法,着力建设学习型、创新型、服务型妇联组织,不断提高做好妇女工作的能力和水平。
他指出,妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要从巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的战略高度,加强和改进对妇女工作的领导,深入贯彻男女平等基本国策,推进实施妇女儿童发展规划,支持妇联组织依照法律和章程开展工作,认真研究解决工作中的实际困难和问题,重视培养和选拔优秀妇女干部,切实保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。全社会都要更加自觉地尊重妇女地位,关心妇女事业,支持妇女工作,为广大妇女全面发展营造良好社会环境。

(四)大会工作报告主要精神

张爱民代表省妇联第十届执行委员会向大会作了题为《高举伟大旗帜,凝聚巾帼力量,为我省全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。报告全面回顾和总结了过去五年全省妇女工作取得的显著成就,明确了今后五年工作的总体目标和主要任务。

1、认真总结回顾过去五年的成绩 

报告指出,过去五年,是省委、省政府带领全省人民顽强拼搏、攻坚克难,在科学发展道路上不断前进的五年,也是全省妇女事业和妇女工作与时俱进、蓬勃发展、取得累累硕果的五年。

五年来,党委、政府高度重视,妇女工作环境进一步优化,妇女发展取得显著成就。各级党委、政府切实加强对妇女工作的领导,把妇女工作作为党的群众工作重要组成部分,将妇女儿童发展纳入经济社会发展全局统筹安排,着力解决妇女儿童发展中面临的突出问题,赋予妇联组织更多的工作资源,扎实推进妇女事业发展。妇女参与经济建设领域不断拓展,就业总量稳步增长,就业结构日益优化,妇女参与决策和管理水平明显提高,妇女健康状况明显改善,妇女社会保障更加完善。

五年来,广大妇女激扬巾帼之志,贡献巾帼之力,妇女“半边天”作用充分彰显。全省妇女积极投身全面建成小康社会伟大实践,共促科学发展,共建和谐社会,共创美好生活,创造出无愧于时代的骄人业绩。体现在三个方面:一是在经济建设中建功立业。二是在民主政治建设中彰显作用。三是在和谐社会建设中尽展风采。

五年来,妇联组织履职尽责,发挥优势,各项工作实现创新发展。体现在五个方面:一是组织动员妇女参与经济发展作出新贡献。二是依法维护妇女权益实现新突破。三是服务妇女民生取得新成效。四是引领妇女促进社会和谐展现新作为。五是妇联组织自身建设迈上新台阶。

报告总结五年来的经验和体会是:一是必须坚持党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,始终确保妇女运动正确政治方向;二是必须坚持围绕中心,在全省改革发展大局中谋划、推进妇女工作,充分彰显妇女“半边天”作用;三是必须坚持服务妇女,真诚倾听诉求、真情排忧解难,真正赢得妇女群众信任和支持;四是必须坚持与时俱进,以改革创新精神加强自身建设,切实增强妇女工作生机活力。

报告同时客观阐述了当前妇女发展和妇女工作面临的困难和问题:全社会男女平等国策意识需进一步强化,保障妇女依法享有平等权利的法规政策和机制需不断完善;妇女自身发展水平与我省实现全面建成小康社会的目标任务还不相适应,妇女综合素质和参与发展能力需进一步提升;妇联组织对新形势下群众工作特点和规律的深入研究把握还需加强,组织形式、工作方式、运行机制需进一步创新,增强做好妇女群众工作的本领尤为重要和紧迫。

2、深刻分析妇女事业发展面临的形势并提出今后五年的目标 

报告指出,党的十八大提出了“两个一百年”奋斗目标,开启了实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的新征程。未来五年,是我省全面建成小康社会的关键时期。机遇与挑战并存。实现中华民族伟大复兴的中国梦,必将激励全省妇女与祖国共命运,与时代同进步,将个人梦想与中国梦紧密融合,不懈拼搏奋斗;全省实施“五大规划”发展战略、全面深化改革,必将为广大妇女施展才华、建功立业提供更为广阔的舞台;全面推进依法治国,必将为广大妇女权益维护和全面发展提供更加有力的法治保障。同时,受经济社会发展水平的制约,特别是深化改革面临的一系列突出矛盾和问题,实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的任务依然艰巨繁重。

报告明确了今后五年全省妇女发展的目标:男女平等基本国策进一步贯彻落实,妇女发展环境更加优化,妇女平等权利和特殊权益得到更好地保障和实现;妇女参与发展能力明显提升,主体作用充分发挥,在“五位一体”建设中的贡献率进一步加大;妇女民生进一步改善,自身发展取得显著进步,广大妇女生活得更有尊严、更加幸福。

大会向全省广大妇女发出号召:广大妇女要坚定理想信念,携手共筑中国梦;广大妇女要推动改革发展,建功龙江谱华章;广大妇女要创造幸福生活,争当时代新女性。

报告明确今后五年全省妇女工作的总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕“转方式、调结构、促改革、惠民生”大局,认真落实中国妇女十一大新任务和省委对妇女工作新要求,牢牢把握联系和服务妇女这一工作生命线,更加坚决地贯彻落实男女平等基本国策,更加有力地推动实施妇女儿童发展规划,更加务实地组织妇女兴家业、干事业、创实业,更加尽责地代表和维护妇女权益,更加坚定地建设“坚强阵地”和“温暖之家”,团结带领广大妇女为我省实施“五大规划”发展战略、深化改革开放、全面建成小康社会贡献力量。

报告确定今后五年的工作任务:主要可以概括为实施“六项行动”。

1、围绕全省发展大局,实施“巾帼建功行动”,组织动员妇女投身经济建设。要推动妇女创业就业,发展现代农业和特色产业,引领广大女职工岗位建功。

推动妇女创业就业。把服务妇女创业就业作为工作重中之重,完善妇女创业就业服务体系,激发妇女创业活力,在全民创业中掀起新一轮妇女创业热潮。创建一批妇女创业孵化基地,培育妇女创办的小微企业。建立创业导师队伍和专家顾问团,提供创业指导、前景评估、企业诊断等服务。发挥妇女小额担保财政贴息贷款资金撬动作用,重点支持女大学毕业生、农业转移妇女、失业失地妇女等群体创业。搭建网络工作平台,提供政策解读、项目推介、岗位对接、法律咨询等服务。拓展妇女创业就业领域,引导妇女参与发展时尚文化、旅游服务、电子商务等新兴产业、新型业态,力争帮助百万妇女实现自主创业和就业。
  发展现代农业和特色产业。围绕“两大平原”现代农业综合配套改革,实施“六兴家奔小康”计划,扶持创建千个巾帼科技示范基地,培育万名妇女致富带头人,带动百万家庭实现增收。深化科技兴家。继续实施“农村妇女实用技术人才培养工程”,发挥科技专家顾问团、巾帼科技特派员等作用,完善农村妇女科技指导服务,提升妇女科技素质和致富能力。深化畜牧兴家。突出“两牛一猪”重点,培育妇女专业养殖大户、规范养殖场、规模化养殖小区,提高养殖业质量和效益。深化合作兴家。培育壮大巾帼专业合作社、家庭农场、妇女专业大户等新型经营主体,搭建区域性综合服务平台,推动妇女参与发展适度规模经营。深化绿色兴家。组织妇女发展无公害、绿色、有机农产品和优质高效经济作物,提升龙江巾帼绿色名优产品的知名度和市场占有率。深化巧手兴家。建立“协会+公司+商户”“能人+基地+家庭”等发展模式,重点发展具有地域、民族特色及文化价值的编织制作产品,力争实现妇女手工编织制作业产值翻一番。深化劳务兴家。支持妇女转移就业、劳务增收,推动“龙妹家政”纳入政府家庭服务业统筹发展,推行家政服务行业标准,做强做优特色服务项目,推进“龙妹家政”服务标准化、管理规范化、员工职业化。
  引领广大女职工岗位建功。围绕发展“十大重点产业”,以创新创优为重点,通过技术练兵、职业竞赛、岗位比武等,提升女职工职业素质,创造优异工作业绩。推进“巾帼文明岗”创建,在女性集中的行业开展服务竞赛活动,培育一批特色岗、精品岗,促进行业文明发展。深化巾帼创新活动,激励各行各业女性积极参与科技创新、技术创新、管理创新,为推动科学发展贡献力量。

2、围绕贯彻基本国策,实施“巾帼维权行动”,保障妇女各项平等权益。要加大源头参与力度,推进性别意识纳入社会主流,积极参与创新社会治理。

加大源头参与力度。运用法治思维和法治方式维护妇女权益,健全依法维权和化解纠纷机制,畅通妇女利益协调、权益保障法律渠道。密切关注全面深化改革中妇女劳动就业、农村妇女财产权益以及婚姻家庭中出现的新情况新问题,增强依法维权的前瞻性、针对性、有效性。积极参与涉及妇女重大利益调整的立法论证咨询,推动建立法规政策性别平等评估机制,力争在法规政策顶层设计和实施的全过程充分体现性别平等。深化维护妇女权益“筑网行动”,进一步完善咨询投诉、司法保护、法律援助、普法宣传、社会救助、基层服务“六位一体”社会化维权工作机制,更有效地维护妇女儿童权益。加强妇女儿童舆情监测,严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。
  推进性别意识纳入社会主流。深化男女平等基本国策宣传教育,持续推进国策宣传进党校、干校、大专院校、中小学、社区村屯、家庭,提高全社会的知晓率和认同感。推动完成2011-2015年妇女儿童发展规划目标,高起点制定实施新一轮规划,建立完善规划目标管理考核机制,着力解决事关妇女儿童民生的重点难点问题,促进妇女儿童与经济社会同步发展。推动建立大众传媒性别平等理念的传播与监督机制,努力营造尊重妇女、关爱妇女的社会环境。
  积极参与创新社会治理。深化妇女法治宣传教育,依托“妇女法律讲堂”“社区妇联主席、村妇代会主任普法宣讲”“蒲公英”法律知识宣传等载体,引导妇女学法懂法,增强法治观念和依法维权能力,忠实崇尚、自觉遵守、坚定捍卫社会主义法治。推进妇女信访代理、协理工作,建立健全妇联组织婚姻家庭纠纷人民调解工作机制,深化“平安家庭”创建,开展形式多样的平等对话、相互协商和规劝疏导,引导妇女理性表达诉求,协调化解矛盾纠纷和利益冲突。推进基层妇女议事工作,组织妇女参与公共事务和基层民主管理。推动女性社会组织依法参与社会治理,发挥对其成员的行为导引、规则约束和权益维护作用。

3、围绕服务妇女需求,实施“巾帼关爱行动”,增进妇女儿童福祉。要主动承接公共服务,服务妇女儿童民生。

主动承接公共服务。围绕政府转移的社会性、公益性、事务性职能,承接有关妇女儿童的公共服务事项。立足于妇女儿童和家庭需求,开发一批教育培训、卫生健康、社会服务、权益维护、文化体育等项目,并推动纳入政府购买服务范围。提升妇联组织承接公共服务能力,搭建“枢纽型”女性社会组织服务平台,指导和支持女性团体、行业协会、商会发挥各自优势,实施服务项目,探索形成遵循规则、分工合作、优势互补、互利共赢的运行机制,更好地惠及妇女儿童。
  服务妇女儿童民生。把握不同妇女群体民生需求,协调整合资源,更好地帮助和促进妇女儿童发展。完善农村留守妇女儿童关爱服务体系,通过建立服务阵地、组建互助组、提供生产帮助和心理抚慰等,有针对性地开展关爱服务。实施新一轮“巾帼扶贫计划”,关注孤残妇女儿童、贫困单亲母亲、老龄贫困妇女等特殊困难群体,依托“两癌”免费检查、“贫困地区儿童营养改善”“春蕾计划”“母亲健康快车”等项目,积极解决妇女儿童实际困难。实施“幸福女性•与你同行”计划,聚焦女性成长和生活不同时期,提供婚恋指导、优生优育、科学教子、婚姻调适、家政服务、居家养老等服务,提高女性生活质量和幸福指数。

4、围绕提升妇女素质,实施“巾帼成才行动”,促进妇女成长进步。要强化妇女思想引领,深化妇女教育培训,优化妇女成长环境。

强化妇女思想引领。深化“我与中国梦”主题宣传教育,以“走近妇女、助力圆梦”活动为载体,宣传中国梦的共同理想和价值追求,宣传全面深化改革的重大决策部署,宣传推进依法治国的各项举措,引导妇女坚定理想信念,筑牢团结奋斗思想基础。深化社会主义核心价值观宣传教育,开展“优秀女性走基层”“我身边的美丽女性”评选等,引导妇女砥砺道德品质,创造出彩人生。增强舆论引导能力,加大主流媒体和新媒体宣传力度,完善妇联新闻发言人制度,壮大巾帼网络意见领袖队伍,形成思想引领的强大合力。
深化妇女教育培训。实施女职工岗位成才计划,强化职业道德、职业能力培训,帮助提升职业竞争力。实施女农民工技能提升计划,强化就业技能、文明素养培训,帮助尽快融入城市生活。实施新型女农民培育计划,强化农村妇女科技致富带头人、新型经营主体领办人、农产品经纪人等培训,帮助提高参与现代农业能力。实施高层女性人才培养计划,强化女性党政干部、专业技术人员、企业经营管理人员职业发展培训,帮助更好地成长成才。
优化妇女成长环境。加强女性人才成长规律研究,促进完善女性人才培养和激励机制。建好用好女性人才库,配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作,促进各类女性人才脱颖而出。完善女性素质提升服务平台,争取政府、企业、社会等教育培训资源,用好各级各类教育培训阵地,运用现代化媒体和手段,为女性学习成才服务。选树宣传三八红旗手、城乡妇女岗位建功标兵等优秀典型,营造激励女性成才的社会氛围。

5、围绕做好家庭工作,实施“家庭文明行动”,引领妇女共促社会和谐。要推进家庭美德建设,推进家庭文化建设,推进家庭教育工作。

推进家庭美德建设。以践行社会主义核心价值观为统领,深化“五好文明家庭”创建,倡导夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的家庭美德,培养家庭成员规则意识,发挥法律的规范作用和道德的教化作用,推动形成文明家风。结合美丽乡村和文明城市建设,以“美在我家”活动为载体,引领妇女涵养美好品格、经营美满家庭、建设美丽环境,充分发挥妇女在家庭建设中独特作用。常态化开展寻找“最美家庭”活动。
推进家庭文化建设。发挥家庭文化育人功能,立足城乡家庭实际,组织开展百万家庭诵经典、百万家庭学礼仪、百万家庭健康行活动,打造家庭文化节、巾帼健身等家庭文化活动品牌,传承中华优秀传统文化,倡导科学健康生活方式,提升家庭文明程度。坚持立足社区、面向家庭、细致入微、见诸日常,大力推进巾帼志愿服务活动,激发妇女互助奉献热情,引领文明风尚。
推进家庭教育工作。做好家庭教育工作五年规划(2011-2015年)总结评估和新一轮规划制定实施,推进家庭教育工作科学化、规范化。深化“家庭教育巡讲龙江——绿荫行动”,进一步发挥网上家长学校作用,继续实施“空中课堂”项目,为广大家庭提供规范、便捷的指导服务。积极配合相关部门,进一步加强对未成年人的思想道德教育,促进未成年人健康成长。

6、围绕妇联自身建设,实施“强基固本行动”,打造可依赖和依靠的妇女之家。要拓展组织网络,夯实基层基础,加强队伍建设,改进工作作风。

拓展组织网络。着力建设开放、多元、立体的妇女组织体系,拓展对妇女群众的联系和覆盖。延伸纵向基层组织,在符合条件的村建立妇联,在社区网格和村民小组中构建以妇女小组、妇女骨干队伍、妇女志愿团队为主体的基层工作新格局。拓展横向工作网络,在流动妇女、新兴领域的妇女群体中,在工业园区、产业集聚区、商业街区等女性相对集中的地方灵活设置妇女组织。创新发挥妇女代表、妇联常执委和团体会员作用的工作机制,提升女性社团在妇联团体会员中的比例。推进“网上妇联”建设,进一步运用网络等新媒体联系和服务妇女。加强统战联谊和妇女民间外交,促进妇女广泛团结合作。
夯实基层基础。把创建标准化“妇女之家”作为基层组织建设重点,丰富工作内涵,拓展服务内容,力争80%“妇女之家”达到“四有”标准,在乡镇全部建立“妇女之家”。完善基层工作经费保障机制,推动市(地)、县(市、区)全部实现按妇女人口人均一元钱划拨妇女工作经费,有条件的地区逐步提高标准,多渠道解决乡镇、村(社区)妇女工作经费,确保更多资源向基层倾斜。加强妇联所属妇女儿童工作阵地建设,不断增强服务实力。
加强队伍建设。以知大局、想长远、干实事为目标,引导各级妇联领导班子和干部强化战略意识、问题意识、服务意识、法治意识,善于在发展全局中定位妇女工作,提高科学谋划能力,善于在妇女舆情中把握思想动态,提高分析研判能力,善于在动员社会力量中整合资源,提高服务妇女儿童能力,善于在法治规范中履行职责,提高依法办事能力。推进利用公益岗位配备乡镇(街道)、社区妇女工作者,广泛吸纳优秀女性担任基层妇女干部,推动改善基层妇女工作者待遇。制定实施新一轮妇联干部教育培训规划,力争实现妇联干部培训全覆盖。推动妇联干部挂职锻炼、岗位交流制度化,努力把妇联组织建设成为培养和输送优秀女干部的基地。
改进工作作风。坚持把作风建设摆在重要位置,严格遵守中央和省委改进作风有关规定,建立防止和克服“四风”问题长效机制,增强宗旨意识,落实“三严三实”要求,模范践行党的群众路线。加强“服务型”妇联组织建设,常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,落实直接联系妇女群众制度,引导妇联干部在与妇女群众面对面、手拉手、心贴心的交流中了解真实情况、倾听真实声音,实事求是地向党和政府反映妇女诉求,千方百计帮助妇女解决实际问题。

三、贯彻落实省妇女十一大会议精神的要求

省第十一次妇女代表大会确定了今后五年我省妇女发展的目标和妇联工作的任务,为促进全省妇女的进步与发展和做好新形势下妇女工作明确了方向,对未来五年妇女和妇联工作的发展都将产生重大而深远的影响。传达贯彻好省第十一次妇女代表大会精神,是当前和今后一个时期全省各级妇联组织的一项重要任务。全市各级妇联组织要及时、深入地开展好学习贯彻活动。现就下步工作提出几点要求:

1、要认真组织学习,全面深刻地领会省第十一次妇女代表大会精神。各级妇联组织要认真组织各级妇联干部学习大会精神,迅速地将大会的精神传达到基层妇女群众中去,全国妇联副主席、书记处书记崔郁,省委书记、省人大常委会主任王宪魁,省委常委、组织部长杨汭的重要讲话和张爱民同志所作的工作报告是这次大会的重要文件,要重点组织学习,通过学习深刻领会和牢牢把握省委以及全国妇联领导讲话的精神实质,深刻领会和牢牢把握妇代大会报告确定的总体目标和主要任务,进一步统一思想,增强责任感、使命感。各级女企业家商会、各位执委也要积极发挥自身职能作用,将大会精神传达到女企业家,女职工中,传达给身边的妇女群众。通过学习贯彻大会精神,团结凝聚全市广大妇女,为我市实现富民强市、中心崛起和提前建成更高水平小康社会目标作出新的贡献。

 2、要开展会议精神基层宣讲活动,掀起全市妇女学习省第十一次妇代会会议精神热潮。结合党的十八届四中全会精神,为将省妇代会精神迅速宣传到基层、传达到妇女群众中去,县(市)区妇联要着力做好三个方面的工作。一是开展妇代会代表基层宣讲活动,依托各级培训阵地,以“妇代会代表进学校、进社区、进农村”等灵活多样的活动形式,发挥代表的宣传引领作用,宣传大会精神。二是将领导讲话和妇代会精神文件分发至基层,提高基层妇联组织思想认识,指导基层用新思想、新要求指导实践、推进工作,并通过基层妇联将会议精神传达到社区、村屯广大妇女中。三是充分利用新闻媒体以及妇女网、妇联官方微博等妇联宣传阵地,开辟专题专栏专版,对妇代会精神进行宣讲和解读,扩大宣传面,力求在社会上掀起学习贯彻讲话和会议精神的热潮。

3、结合省妇代会精神,抓好各项工作推进落实。各级妇联组织在深刻把握省妇女代表大会的精神实质的基础上,认真总结今年的工作成绩,着重制定明年的工作计划,力求将省妇女代表大会的要求和市委的中心工作结合起来,围绕省妇代会提出的“六项行动”,制定切实可行的措施,牢牢把握联系和服务妇女这一工作生命线,更加坚决地贯彻落实男女平等基本国策,更加有力地推动实施妇女儿童发展规划,更加务实地组织妇女兴家业、干事业、创实业,更加尽责地代表和维护妇女权益,更加坚定地建设“坚强阵地”和“温暖之家”。一是组织妇女投身经济建设。引领妇女积极参与项目产业建设,发挥女企业家信息广、资源丰的优势,外引内联,携手推动招商引资工作。要围绕“两大平原”现代农业综合配套改革,组织妇女发展现代农业和特色产业,落实好妇女小额担保贷款财政贴息政策,推进“巾帼产业示范工程”、农村妇代会主任带头致富工程”深入实施。要积极参与“巾帼建功”活动,动员引领广大女职工立足岗位,爱岗敬业,积极为企业的发展献计出力,在经济建设的大潮中,人人争当生产的模范,致富的能手,服务的标兵,为发展“五型经济”、争创“五个一流”贡献智慧和力量。二是服务妇女儿童民生。要完善农村留守妇女儿童关爱服务体系,实施好新一轮“巾帼扶贫计划”,关注孤残妇女儿童、贫困单亲母亲、老龄贫困妇女等。依托农村妇女“两癌”免费检查、“春蕾计划”、“母亲健康快车”等项目,积极解决妇女儿童实际困难,特别要抓住春节、元旦“两节”契机做好贫困妇女儿童走访慰问活动。三是维护妇女儿童合法权益。要切实履行妇联代表和维护职能,密切关注全面深化改革中妇女劳动就业、农村妇女财产权益以及婚姻家庭中出现的新情况、新问题,深化妇女法治宣传教育,依托“妇女法律讲堂”、“社区妇联主席、村妇代会主任普法宣讲”、“蒲公英”法律知识宣传等载体,引导妇女学法懂法,正确对待改革发展中的矛盾和问题,以理性合法形式表达利益诉求,善于运用法律武器维护自身合法权益,以实际行动维护社会和谐稳定。要推动妇女儿童两个《规划》深入实施,持续推进男女平等基本国策宣传进党校、中小学、社区村屯、家庭。常态化推进“寻找最美家庭”“平安家庭”创建活动,做好家庭教育五年规划(2011-2015)总结评估和新一轮规划制定,继续推进“空中课堂”项目实施,促进妇女儿童各项平等权益得到更好保障。四是加强妇女人才队伍建设。继续深入实施“女性素质工程”,以“走近妇女,助力圆梦”活动为载体,深化社会主义核心价值观宣传教育,强化对各类人才的培训,不断提升职业竞争力。积极为各级女干部、女党代表、女人大代表、女政协委员参政议政搭建平台。抓住村两委换届机会,推动妇代会主任百分之百进“两委”。加大各类妇女典型的培养宣传力度,为女性成才营造良好社会氛围。五是强化基层组织建设。大力推进“妇女之家”建设,推动按妇女人均1元标准落实工作经费。加强妇联干部队伍建设,实施新一轮妇联干部教育培训规划,培养广大妇女干部善于运用法治思维和法治方式维护妇女儿童合法权益。改进工作作风,结合党的群众路线教育实践活动,继续开展“下基层,访妇情,办实事”活动。